耿江岳很肯定道：“对，因为再往下，就阶层影响力而言，其实已经差不多了。

第五层的恩库拉默克尔，分别对应东华国的正员级（处级）和副专员级（副厅），之所以跳过副正员级（副处），是因为抛开个别例子不说，绝大部分副正员级（副处）往往跟吏员级（科级）对他人的影响力其实差不多，而且最关键是，副正员级无法像正员级那样，在某些事情上做出最终的拍板权，他决定他人命运的力量是受较大限制的，而且体量不大。

但到了正员级和副专员级，情况就大不一样了。

相比身处第四层的吏员级和副正员级，正员级和副专员级所统领和负责的范围更大，掌握更多的资源，权力受到的限制更少。他们不但拥有决定他人命运的权力，还拥有赋予其他人决定别人命运权力的权力。哪怕这种赋权不多，但不多也是赋权。不过话说回来呢，也正是因为他们赋权能力不高，所以他们才会被单独被列为一层。

这是承上启下的一层。

所以我决定管这第五层人，叫作预备级社会裁决力者，或者叫过渡级社会裁决力者，或者叫初级社会赋权者，或者叫社会高力者，因为这群人，已经有非常大的自主性，可以左右自己的人生和命运。做到这个位置，差不多就是全世界前百分之五乃至百分之三的大佬了。

那么再接下来……就是第六层，加加罗尔。”

耿江岳说到这里，先口喝水润润喉，才继续往下说：“加加罗尔，一城之主，对底盘之内的人，拥有绝对的生杀大权。

对应东华国的体制序列，就是专员级（厅）、副大员级（副部）、大员级（部）和副宰辅级（副国）。跨度很大，但是在我的逻辑中，是成立的。

首先，一旦进入专员级这个序列，就掌握权力所能影响范围和体量规模的角度来看，就已经相当于是一个小国国王。小的国家，人口从百万到千万不等，大的国家，数千万乃至几十亿，实力上不平等，但名义上已经平等。因为一旦到了这个程度，谁都可以发起战争。有足够的人力、资源和组织能力办出人类历史上最大的事情。

其次，专员级的赋权能力，在量级上大于正员级很多。如果说正员级能决定是否给他人赋权，那么专员级，就是能决定，是否可以培养一个可以给人赋权的人，在赋权自主性的逻辑链条上，已经走到了最高点。高无可高。除非他被更上面的拿掉这份权力。但上面的人要动这样一个人，也势必需要动用秩序的力量。不然就会引起整个秩序和体制的反弹。

在混乱地区，最糟糕的情况，就是武装政变，造反。

所以从专员级开始计算，专员级，副大员级，大员级和副宰辅级，显然都是有这个特质和能力的。东华国的这四个层级，看似区别很大，但事实上都是一码事情。就是他们是最顶层老大的直系马仔。升迁只是一个弹性管理的表面现象，真正的本质是，从专员级开始，就需要搞明白，自己到底是听从于谁，不然绝对进不了这个序列。

这也是为什么，东华国习惯性管进入专员级序列的人，叫作高级国家干部。

因为确实已经不能再更高了。

这群人，已经是全世界的前百分之一。

对不对？”