一问到这个问题，光日的兴致突然没那么高了，就像被人泼了一盆冷水一样，他叹了口气。

“天宫啊，那东西不是我们真正该在乎的东西。”

光日兴致缺缺，叶听白也就没有自讨没趣，把他推到办公室，倒了一杯热水，两人也就关于议员的事聊了起来，说是聊，实际上大部分都是光日在交代。

基金会这个东西历史非常久远，应该是这个纪元的明有一定规模之后，基金会就已经成立了，最初基金会和秩序所就是一个组织。

并不是说如今的秩序所是从基金会分化而来，而是说最初基金会的职能，包括了现在秩序所的权利，那时候的基金会是收容与保护。

但后来基金会发展的越来越庞大，越来越多的污染物无法被彻底毁灭，基金会只能被迫扩增，而一个组织越大，它越无法控制，可能藏污纳垢的地方也就越多。

所以当时基金会做了一个让所有人都无法理解的举动，自我限制，世界政府这种普通人组成的组织，在三千多年的更迭中，换了好几次，但基金会始终是那个基金会。

基金会自我限制，削除了自身所有的执法权，转而向一个方向发展，那就是收容，基金会只需要把污染物控制好，就是最大的贡献了，至于保护则交给了另一个部门，也就是最初的秩序所。

秩序所全称秩序裁判所，最早是在1500年前诞生，可以说那时候的秩序所是基金会一手扶持起来的，正是基金会这种断臂般的举动，才有了后来的秩序所。

当初做这个决定的人一定非常有远见，因为一个组织，同时有监督、和执法两种权利的时候，是必然的，人类这种生物，自制力一直不强。

自律性差，可能也是人类的特点了，少部分人的强自律，改变不了世界的主要发展方向，所以自律转变为他律，基金会亲手缔造了一个可以和自身抗衡的组织。

也就是现在的秩序所。

听到光日说出这段历史的时候，叶听白也是百感交集，他从没想过会秩序所是这样诞生的，那这样的话，实际上这个世界还真的基金会一家独大了。

世界政府一个普通人构成的组织，纸面上权利大的很，甚至地位高于基金会和秩序所，但实际上那只是基金会和秩序所给它面子。

因为普通人也需要管理，日常生活、经济运转这种东西两大组织都没兴趣，那就得出来一个有能力，也有兴趣管的组织，于是世界政府便诞生了。

叶听白：“那扼罪院呢，一直听说，但从没见识过。”