但志愿军新入朝兵团, 准备仓促，对地形、敌情不熟,后勤保障尚无重大改善，只能保持最低限度的供应。

老总根据燕京关于战争准备长期，尽量争取短期、志愿军后续兵团到齐后再进行有力的新的战役的指示,经与人民军商定,在联合国军实施登陆之前发起第五次战役。战役的主要目的是，消灭敌人几个师,挫败其登陆计划,夺回战场主动权。

在战役指导上，实行战役分割与战术分割相结合、战役包围迂回与战术包围迂回相结合。在部署上，集中志愿军3个兵团共11个军及人民军1个军团于西线，在春川至汶山里之间实施大规模攻击。

以其中一部兵力从加平至金化凿开敌人防线，将联合国军东西分割开来，使其不能互相增援。

以人民军2个军团在东线牵制美军第7、第2师，使其不得西援。以志愿军3个军位于平壤、元山、肃川地区，人民军2个军团位于沙里院、淮阳地区，分别担任反空降和反登陆任务。

此时的志愿军，相对于第一次战役时期，火力配置已得到很大地的加强。这都要归功于我军在前四次战役中的出色表现，朝鲜战争爆发时，苏联对于志愿军的战斗力是持怀疑态度，认为不值得投入过多的武备。

因此苏联对中朝军队的军事援助非常有限，但志愿军通过四次战役的胜利让斯大林意识到，华国军队是一支战斗力并不弱于苏美，是一支强大武装力量，苏联才加大了军事援助的规模。

第五次战役的主要参战部队，志愿军三兵团和十九兵团都是第一批换装全套苏式装备的。苏联不仅为志愿军提供了轻武器，还援助了数量巨大的火炮，坦克等重型武器。

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从苏联购买的第一批三十七个师的装备已开始到达，各师都成立了炮兵团、高炮营，各团增设了无后坐力炮连、高射机枪连和美国人非常害怕的120迫击炮连。

志愿军的各种火炮已增至六千余门，其中大中口径火炮一千余门，火力大大增强了，中国军队的装备从未这么好过。

相对于战场上缴获的美制武器，苏式武器在朝鲜高寒环境中的性能更加可靠，极大的弥补了中美两军的火力差距，让本就战斗力强盛的志愿军部队如虎添翼，各参战部队都铆足了劲要和美国人干一场。