镇长办公会上确定的“主动作为”思路，如同一颗投入湖面的石子，激起的决心涟漪尚未扩散开来，便迎面撞上了冰冷坚硬的现实壁垒——钱。

李腾深知，无论是组织群众清淤水利，还是尝试盘活闲置资产，乃至后续任何可能的发展举措，都离不开资金的支撑。他做的第一件事，就是请财政所所长王友发到办公室，详细了解镇财政的家底。

王友发是个五十多岁的老财政，头发梳得一丝不苟，戴着老花镜，脸上总是一副愁眉不展的表情。他抱着一摞账本和报表，小心翼翼地放在李腾桌上，未语先叹。

“李镇长，咱们镇这个财政状况……唉，说句不好听的，就是在‘要饭’财政和‘讨债’财政之间打转。”王友发扶了扶眼镜，开始一笔一笔地算给李腾听。

账面上的数字触目惊心。镇财政收入主要依靠上级转移支付和少量农业税收，极其微薄。而支出却刚性而庞大：全镇干部、教师工资需优先保障，这是一笔巨大的固定支出；镇政府日常运转、办公经费、水电通信等必不可少；还有历年积累下来的各种欠款——工程款、采购款、甚至部分老干部的医药费报销单据还压着。去年推广辣椒，镇里以政府信誉担保，向农资公司赊欠了一批种子化肥款，这部分债务也尚未结清。

“李镇长，不瞒您说，现在账上的钱，刨去这个月马上要发的工资，剩下的连支付拖欠的电费和水费都勉强。”王友发苦着脸，“您说的清淤水利，哪怕只是买点工具、给参加劳动的群众一点象征性的伙食补贴，这笔钱……都挤不出来啊。”

李腾看着报表上刺眼的赤字，眉头紧锁。他原本还指望能从镇财政挤出一点启动资金，现在看来，连维持正常运转都已捉襟见肘。

“向上争取呢？县里有没有相关的专项资金？”李腾问道。

“有是有。”王友发点点头，“小型农田水利补助、农业综合开发资金，都有相关科目。但是，李镇长，您也知道，全县那么多乡镇，都盯着这块肉。申请报告打上去，能不能批，批多少，什么时候能到位，都是未知数。而且，很多专项资金要求地方配套，我们连配套的钱都拿不出来，申请了也白搭。”

现实如同一盆冰水，浇得李腾透心凉。没有钱，一切规划和设想都只是空中楼阁。

他不甘心，亲自起草了一份言辞恳切、数据详实的报告，详细阐述了柳林镇水利设施现状及其对农业生产的制约，申请县财政给予小型水利维修专项补助。报告经由党委书记马德明圈阅后，以镇政府名义正式报送县财政局。